La République fourmille de postes très privilégiés. Comment et par qui sont-ils attribués ? Qui sont celles et ceux qui en bénéficient ? Et surtout : combien coûtent-ils à l'Etat ? Si la plupart de ces emplois de préfets, de conseillers d'Etat ou encore d'inspecteurs généraux sont occupés par des personnes sérieuses et compétentes, l'enquête de «Pièces à conviction» révèle que des centaines de hauts fonctionnaires obtiennent leur poste pour des raisons plus opaques. Cet état de fait a pour conséquence que la haute fonction publique abrite une bonne part de préfets sans affectation, des conseillers d'Etat peu productifs, mais aussi des inspecteurs généraux parfois incompétents.